赴美簽證，最近(jin)又有新(xin)的“勸退式”騷操作(zuo)。

根據特朗普政府近期通過的一項政策法案，所有赴美申請非移民簽證的國際旅客將需額外繳納一項“簽證誠信費”（Visa Integrity Fee），最低金額為250美元。該費用將疊加至原有的簽證申請費用之上。

這項新(xin)規適用于(yu)所有須辦理非移民(min)簽(qian)(qian)證（non-immigrant visas）入境美(mei)國的旅客，包括休閑與商務游客、國際學生(sheng)以(yi)及(ji)其他(ta)臨時(shi)訪問者。據美(mei)國國務院數(shu)據，2024財(cai)年，美(mei)國共(gong)簽(qian)(qian)發近1100萬(wan)份非移民(min)簽(qian)(qian)證。

對于來(lai)自(zi)免(mian)簽(qian)國家(jia)的(de)游客和商(shang)務旅客（如澳大利亞及(ji)多數歐洲(zhou)國家(jia)），在不超過90天的(de)停(ting)留期內，仍可免(mian)簽(qian)入境。但相(xiang)關的(de)電子旅行(xing)授權（ESTA）費用也將(jiang)上漲，預計將(jiang)由當前的(de)21美元(yuan)(yuan)幾乎翻倍至(zhi)至(zhi)少40美元(yuan)(yuan)。

01

誠信費可“后續退還(huan)”

但流程未明

根據(ju)法案條款，簽證誠信費(fei)將在(zai)簽證簽發時收取，且不設任何(he)費(fei)用(yong)減免或豁免。

不過，若旅客遵守簽(qian)證規定并如期離境(jing)，可在(zai)行(xing)程結束(shu)后申請(qing)退還(huan)該費(fei)用。

休斯(si)敦Reddy Neumann Brown律師(shi)事(shi)務所(suo)合伙人、移民律師(shi)Steven A. Brown表示，這筆費用本質(zhi)上可被理解為一種(zhong)“可退還(huan)的(de)保(bao)證(zheng)金”。但他指出，目前(qian)關(guan)于退款機制仍(reng)無明確細則。

“從(cong)費(fei)用(yong)的設立目的來看，并不(bu)明確，”Brown在接受CNN采訪時表示，“傳統上，移民費(fei)用(yong)是為了覆蓋審理和簽發成本。但既(ji)然設有退款機制，那可能(neng)意味著所(suo)收費(fei)用(yong)最(zui)終(zhong)都將退回。”他還補充(chong)說，“理想情況下(xia)，所(suo)有人都能(neng)遵守簽證規(gui)則(ze)，無需罰款。”

02

實施細節待定

或將跨部門協調(diao)推(tui)進

該政策(ce)由(you)美(mei)國(guo)國(guo)土安全部（DHS）負責推動，目前尚(shang)未(wei)公布具體實(shi)施細節(jie)或退(tui)款流程。DHS發言人表示(shi)，該舉措(cuo)“需(xu)要多個(ge)政府(fu)機(ji)構之間協調后方(fang)能落(luo)地”。

美(mei)國國務院方面則回應稱，該(gai)費用的設立旨在“支(zhi)持政府加強移民執法、減少簽證逾期滯(zhi)留、并為邊境安全(quan)提供資(zi)金”。

未被退還的(de)誠信費用將(jiang)被劃入(ru)聯邦財政部一般基(ji)金，用于支持國家預算支出。

目前，2025財年初步設定的費用為250美元或國土安全部長根據規則設定的更高金額。費(fei)用也將(jiang)按年度進行通脹(zhang)調整，實(shi)施細則將(jiang)公(gong)布(bu)在(zai)美國國務院簽證信息官網及(ji)《聯邦公(gong)報》上。

03

美國旅游協(xie)會批評新政

“這是(shi)倒退的(de)一大步(bu)”

盡管(guan)新政(zheng)策還未正式生效(xiao)，但已(yi)引發(fa)業內擔憂。美國旅游協會（U.S. Travel Association）對法案中關于改善海關與(yu)航空交通系統的部分表示支持，但同(tong)時指出，簽證(zheng)誠(cheng)信費是“嚴(yan)重倒(dao)退的一大步”。

該(gai)協會(hui)政(zheng)府事務高級(ji)副總裁Erik Hansen表示：“這項新費用將顯著抬高赴(fu)美(mei)旅(lv)游的(de)成(cheng)本，即使它技術(shu)上是(shi)可退的(de)，額外的(de)費用和(he)復(fu)雜(za)的(de)流(liu)程也會(hui)讓潛(qian)在訪客(ke)望(wang)而卻步。”

美(mei)國旅游(you)協會(hui)的(de)測算顯(xian)示，這筆費用將使赴(fu)美(mei)旅游(you)的(de)“前期成本”上(shang)漲(zhang)144%。

Hansen還指(zhi)出，許多(duo)非移民簽證的有(you)效期(qi)可長(chang)(chang)達10年。“雖然這(zhe)筆(bi)費(fei)(fei)用(yong)名義上是(shi)‘臨時性的合規保(bao)證金’，但由于簽證期(qi)限(xian)較長(chang)(chang)，旅客往(wang)往(wang)不會在短時間內完成(cheng)整個行程和退(tui)費(fei)(fei)流程，因此這(zhe)筆(bi)費(fei)(fei)用(yong)在實(shi)際感(gan)受中更像是(shi)一項長(chang)(chang)期(qi)成(cheng)本，也(ye)增(zeng)加了退(tui)款執行的難度(du)。”

在全球(qiu)旅游(you)業加速復蘇的當口，美國此舉或將為國際游(you)客增(zeng)添一道新的門檻。對于那些原本就因簽證繁(fan)瑣而猶豫不(bu)決的旅客而言，這項費用的增(zeng)加，可能(neng)不(bu)只是經濟負擔(dan)，更是心理上的勸退(tui)。

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