【環球旅訊】（特約評論員 壽曉淵）有些(xie)事，看起來挺(ting)純(chun)粹，實際上對(dui)局面卻有著深遠的影響。這里只是一(yi)些(xie)眼前的分析，卻不知(zhi)道這只蝴蝶究竟會飛(fei)多遠......

根據中日兩國出(chu)入(ru)境(jing)管理局的通知，2015年3月(yue)17日起(qi)開始(shi)實施船舶(bo)觀光登陸許可證制度，允許乘(cheng)坐日本法務大臣事先指定的客(ke)船的外國游(you)客(ke)，以觀光為目的在(zai)停靠港免(mian)簽入(ru)境(jing)。

而韓國(guo)(guo)法務(wu)部也于2016年10月14日表示(shi)：“將在本月至明年3月的6個(ge)月期間，對乘坐指定游輪前往韓國(guo)(guo)的外(wai)國(guo)(guo)個(ge)人游客試行免簽制度。

指定游輪(lun)為主要(yao)(yao)往來于(yu)中國(guo)(guo)、韓國(guo)(guo)、日本(ben)的歌詩達郵(you)輪(lun)賽琳娜號、公主郵(you)輪(lun)藍(lan)寶石號、皇家加勒比游輪(lun)海(hai)洋量子號。這三艘游輪(lun)的主要(yao)(yao)顧客(ke)(ke)為中國(guo)(guo)人，因此免簽待遇(yu)將主要(yao)(yao)提供給中國(guo)(guo)游客(ke)(ke)。

此前，只有通(tong)過當地指(zhi)定旅(lv)行社聚集在一起的部分團(tuan)體游(you)客才(cai)能(neng)在乘坐(zuo)游(you)輪前往(wang)韓國(guo)時不必(bi)辦理簽證(zheng)，入(ru)境后可在韓國(guo)停留三日左右。

該(gai)制(zhi)度試行后，中國游客可以(yi)不再通過(guo)當(dang)地(di)旅行社，自由購(gou)買輪船旅游商品，進入除(chu)免(mian)簽(qian)地(di)區濟州島外(wai)的(de)其(qi)他韓國本土地(di)區。

由于日本和韓國是(shi)由中國母港始(shi)發的郵輪前(qian)往的主要(yao)目的地，自此日韓兩國的這一免簽政策意(yi)味(wei)著絕大多數的中國豪華(hua)郵輪航(hang)次游客不再(zai)需(xu)要(yao)遞(di)交各種材料以及號稱冗長(chang)的簽證(zheng)過程。母港出(chu)發的郵輪旅(lv)行變得更為(wei)簡單：護照在(zai)手，！

而事(shi)實上(shang)，這一政(zheng)策對于從事(shi)郵(you)輪(lun)代理的(de)(de)旅(lv)行社(she)來(lai)說(shuo)并非利好。理論(lun)上(shang)講(jiang)，旅(lv)行社(she)實際(ji)扮演的(de)(de)是(shi)旅(lv)游中介服務的(de)(de)角色。當商業的(de)(de)中間(jian)環節變得(de)越來(lai)越透明(ming)，信息越來(lai)越對稱以(yi)及獲取信息的(de)(de)成(cheng)本(ben)越來(lai)越低廉的(de)(de)前提下(xia)，旅(lv)行社(she)在其中起到的(de)(de)作用，和可(ke)以(yi)謀(mou)取的(de)(de)利益一定是(shi)越來(lai)越少，甚至無限趨于零。那么(me)，日韓郵(you)輪(lun)免簽事(shi)實上(shang)使得(de)旅(lv)行社(she)失去(qu)了任(ren)何通過收取，代辦簽證整個流程(cheng)的(de)(de)服務費和咨(zi)詢費。

然(ran)而，對于組織和招徠游客(ke)旅游并提供服務的(de)旅行社而言，這(zhe)些(xie)簽(qian)證(zheng)費用的(de)消失可能遠非(fei)最(zui)大的(de)營利機會損失。

筆者以為，日韓針對郵輪游客免簽的政策對于行業最大的影響是岸上觀光模式改變和在目的地消費的引導。

熟悉(xi)郵輪業的(de)(de)朋友都知道，整個的(de)(de)郵輪旅行的(de)(de)過程其實就分(fen)兩(liang)部分(fen)。第一部分(fen)是郵輪上的(de)(de)活動。由(you)于現(xian)代郵輪上早已配(pei)備了各種娛樂設施，安排了各種豐富(fu)多彩的(de)(de)娛樂節目。除(chu)非旅行社包船，而且(qie)準備了自己設計的(de)(de)活動。否則旅行社和領隊在其中起到的(de)(de)作用著實不(bu)大(da)。

郵輪旅行不可或缺的第二部分是岸上觀光。盡管業界一直在給游客和公眾灌輸“郵輪就是目的地”的理念，但是不可否認，目的地的岸上觀光部分對郵輪客人而言，非常重要。而坦率地說，這一板塊才是旅行社真正能夠發揮的部分。可是，諷刺的是，這部分卻是目前郵輪游客事后反響最強烈的部分。Sorry，不是說旅行社安排得有多出色，而往往是有多糟糕......

那么，讓我(wo)們來(lai)徹底來(lai)分析(xi)一下郵(you)輪旅(lv)行中的岸上(shang)觀光吧。

在郵輪業已經非常成(cheng)熟的歐美市場，郵輪旅(lv)行基本是FIT散客模式(shi)，所以(yi)游客在郵輪到岸以(yi)后(hou)非常自由(you)，一般(ban)有以(yi)下(xia)這些選(xuan)項(xiang)：

1）在郵輪上購買郵輪公司組織安排的岸上觀光項目；

 2）參加由旅行社事先安排的岸上觀光項目；

3） 游客選擇自由行，下船后利用出租車，郵輪公司提供的由碼頭往返目的地某些地標或最近交通樞紐的免費接駁車等交通工具自行游覽；

4） 游客自行下船，在碼頭附近隨意閑逛；

5）留(liu)在(zai)郵輪上(shang)不下(xia)船。

請注(zhu)意：在這些選項(xiang)(xiang)里，郵輪公司(si)除了(le)在自己安(an)排的(de)岸上(shang)(shang)觀(guan)光(guang)項(xiang)(xiang)目(mu)上(shang)(shang)收(shou)取(qu)費(fei)(fei)用外，不(bu)再收(shou)取(qu)其他任何(he)費(fei)(fei)用。而旅行社除了(le)在自己的(de)岸上(shang)(shang)觀(guan)光(guang)項(xiang)(xiang)目(mu)中收(shou)取(qu)費(fei)(fei)用也(ye)無法收(shou)取(qu)任何(he)其他費(fei)(fei)用。

當郵(you)(you)輪來到(dao)中(zhong)國，一(yi)開(kai)始也(ye)是(shi)(shi)按照(zhao)這樣(yang)的(de)(de)(de)模式進行，但(dan)是(shi)(shi)很快(kuai)由于對目的(de)(de)(de)地和郵(you)(you)輪旅游認知的(de)(de)(de)低下以及語言溝通的(de)(de)(de)問(wen)題，絕(jue)大多數的(de)(de)(de)游客在(zai)選擇岸(an)上(shang)觀光時往往還是(shi)(shi)選擇了(le)跟(gen)(gen)團游。而(er)郵(you)(you)輪公司剛進入中(zhong)國以后(hou)未能(neng)很快(kuai)地根據中(zhong)國客人需求設計(ji)出對路(lu)的(de)(de)(de)岸(an)上(shang)觀光產品，而(er)在(zai)價(jia)格上(shang)也(ye)無法和當地旅行社組織的(de)(de)(de)和購(gou)物(wu)相(xiang)結合的(de)(de)(de)跟(gen)(gen)團游價(jia)格相(xiang)抗衡(heng)。最后(hou)旅行社在(zai)這方面就占據了(le)絕(jue)對的(de)(de)(de)領先(xian)局面。

岸(an)(an)上觀(guan)光(guang)是(shi)郵(you)輪(lun)公(gong)司船上消(xiao)費中很大的一(yi)部(bu)分(fen)，但郵(you)輪(lun)公(gong)司并不能采(cai)取極端的措施進(jin)行壟斷經營，畢竟要靠(kao)旅(lv)(lv)行社(she)(she)銷售船票。而(er)且游客從(cong)旅(lv)(lv)行社(she)(she)那里預訂(ding)了岸(an)(an)上觀(guan)光(guang)合情合理，所以隨著包船模式的日益增多，到最后，岸(an)(an)上觀(guan)光(guang)就完全由旅(lv)(lv)行社(she)(she)來負責安排了，而(er)郵(you)輪(lun)公(gong)司則收取適量的團隊管理費雙方達成妥協和默契。到目前(qian)為止(zhi)，絕大部(bu)分(fen)的郵(you)輪(lun)岸(an)(an)上觀(guan)光(guang)仍(reng)然是(shi)由旅(lv)(lv)行社(she)(she)來負責。

但是相比(bi)其他任何地區(qu)的郵輪(lun)游客，中(zhong)國客人的岸上觀光是極不方便(bian)的。因為旅行社給郵輪(lun)游客申請的簽證是團(tuan)(tuan)隊簽證，這意味著團(tuan)(tuan)進團(tuan)(tuan)出(chu)，客人都必須團(tuan)(tuan)隊出(chu)游，甚(shen)至可能出(chu)現以(yi)下不可思(si)議的場面：

有客人要離團旅游，不可以。被告知是團簽，離團是不可以的；

有客人因為不良于行，哪里都不想去。就想下船在碼頭附近逛逛，不可以；

有(you)客人(ren)因為身體不佳(jia)等(deng)因素想(xiang)留在船上，可以。不過(guo)也要事先(xian)申請，得到旅行社(she)同意才可以；

而令(ling)人(ren)(ren)極度不適的是當(dang)客人(ren)(ren)一(yi)定不愿意團隊出行(xing)，只要你(ni)交(jiao)付團隊管理費，一(yi)切(qie)就變得簡單了(le)！

我(wo)們不(bu)必深究其中的(de)(de)各種原因(yin)，但是可(ke)以很明(ming)確地感到：這種必須跟團游的(de)(de)模式對游客的(de)(de)自由出行限制(zhi)多多，而且(qie)相(xiang)當不(bu)人性。在郵輪業發展初期也(ye)許可(ke)行，但是隨(sui)著郵輪旅(lv)行的(de)(de)深入，有些做法只能改變。

在(zai)這個(ge)過程(cheng)中，作為目的地的日韓領(ling)事館的態度很(hen)明(ming)確(que)，按(an)章辦事。但是(shi)對于旅行社組織(zhi)跟(gen)團(tuan)游明(ming)顯樂見其成，因為跟(gen)團(tuan)游畢竟能(neng)夠(gou)大大降低不良游客在(zai)日韓的非法滯留的概(gai)率和風險。

但是從2015年3月(yue)開始(shi)，日本為(wei)了吸引更多郵輪(lun)客(ke)人(ren)，率(lv)先頂住可(ke)能帶來(lai)更多游客(ke)非法滯留的(de)(de)風險(xian)，對所有中國(guo)(guo)母港出發郵輪(lun)實行免(mian)簽(qian)。一(yi)年來(lai)獲(huo)得很(hen)好(hao)的(de)(de)效(xiao)果。而一(yi)年半(ban)后，韓(han)國(guo)(guo)也如法炮制，宣布免(mian)簽(qian)。不(bu)過，筆者猜(cai)想，免(mian)簽(qian)政策背后除了為(wei)了吸引中國(guo)(guo)客(ke)人(ren)以(yi)外，還有鼓勵中國(guo)(guo)游客(ke)自由行的(de)(de)目的(de)(de)。之所以(yi)鼓勵自由行是因(yin)為(wei)：

自(zi)由行(xing)的(de)(de)客(ke)人在目(mu)的(de)(de)地顯然(ran)比跟團游的(de)(de)消(xiao)費要高不(bu)少(shao)，尤(you)其在當(dang)地交(jiao)通(tong)、餐飲(yin)、購物和娛(yu)樂觀光(guang)項目(mu)上。可以給(gei)當(dang)地帶來更多的(de)(de)經濟效(xiao)益；

更(geng)重要的(de)是，目(mu)前的(de)跟團游(you)因為(wei)(wei)語(yu)言及(ji)各種(zhong)因素都是由當(dang)(dang)地(di)(di)華人來(lai)接待，游(you)客(ke)都在指定的(de)有(you)限的(de)購物和(he)餐(can)飲場所里進行消費。當(dang)(dang)地(di)(di)人民(min)認為(wei)(wei)對(dui)他們沒有(you)帶(dai)(dai)來(lai)廣(guang)泛的(de)收(shou)益，更(geng)有(you)甚者，帶(dai)(dai)來(lai)了一些負面的(de)影(ying)響，甚至被認為(wei)(wei)影(ying)響到當(dang)(dang)地(di)(di)居民(min)的(de)日常生活。而自由行有(you)助(zhu)于改變這種(zhong)局面，讓更(geng)多(duo)的(de)商(shang)家和(he)當(dang)(dang)地(di)(di)人民(min)受(shou)惠。

既然(ran)目的(de)地免除簽證(zheng)了，那么自然(ran)沒有任何理(li)由(you)限制郵(you)輪游(you)客(ke)是跟團游(you)還是自由(you)行。在(zai)這(zhe)樣的(de)情況下(xia)，不(bu)出意外，郵(you)輪的(de)岸上觀(guan)光將呈現百(bai)花齊放，多種(zhong)模式并存的(de)局(ju)面(mian)。筆(bi)者梳理(li)了一下(xia)，推論(lun)出將會有以下(xia)變化可能在(zai)近期發生：

由于和當地居民語言溝通不暢，國民購物熱情不減以及對免費贈送的熱衷等原因， 跟團游仍然是郵輪旅游岸上觀光的最主要方式，尤其是“贈送指定款岸上觀光線路”受到普遍認可。但是越來越多的客人渴望個性化差異性的岸上觀光；

郵輪公司(si)逐(zhu)漸進(jin)入(ru)狀態(tai)，將會推出更符合中國國民(min)消費心理的岸上觀(guan)光(guang)產品。而這些(xie)產品因為來自官(guan)方，會被部分消費者逐(zhu)步接受(shou)；

除了岸上觀光項(xiang)目(mu)以(yi)外(wai)，和國(guo)外(wai)一樣，郵輪公(gong)司將(jiang)和當(dang)地(di)(di)配(pei)合，在(zai)當(dang)地(di)(di)碼(ma)頭提供免費或收費相對低廉的接駁車(che)服(fu)務，方便游(you)客(ke)在(zai)碼(ma)頭和目(mu)的地(di)(di)中心(xin)和地(di)(di)標之間來(lai)回；

游(you)客要求(qiu)下(xia)船自(zi)由行，包(bao)括在(zai)港(gang)口附(fu)近閑逛的訴求(qiu)將得到尊重。當然，可以憑房卡自(zi)由出(chu)入；

游客隨時可(ke)以因為(wei)各種原因不(bu)(bu)下船游覽(lan)，無需(xu)報備(bei)。除非事(shi)先參團，需(xu)要(yao)(yao)事(shi)先通知郵輪公司或者旅行社(she)，避(bi)免地(di)接方面不(bu)(bu)必要(yao)(yao)的開支(zhi)和(he)損失(shi)；

理(li)論上說(shuo)，郵(you)輪公司(si)和旅(lv)行(xing)社除了(le)收取岸上觀光的費(fei)用，已經沒(mei)有(you)收取合作方(fang)或者游客其他方(fang)面費(fei)用的理(li)由或借口了(le)；

家庭或者其他4-10人小團體出行需求量很大，小包價或者接送等服務講大受青睞。